关于印发2017年梅州市梅县区食品安全重点工作安排的通知

来源:区府办   时间:2017-11-20 15:59:00   浏览:1990  
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梅县区府办〔2017〕22号

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各镇人民政府(新城办事处、扶大高新区管委会),区府直属和省、市属驻梅各单位:

  《2017年梅州市梅县区食品安全重点工作安排》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题,请径向区食品安全委员会办公室(设在区食品药品监管局)反映。

  

 

梅州市梅县区人民政府办公

                                                                            2017年7月24日  

 

 

2017年梅州市梅县区食品安全重点工作安排

 

  根据梅州市人民政府办公室关于印发《2017年梅州市食品安全重点工作安排的通知》(梅市府办〔2017〕21号)精神,结合我区实际,现就2017年我区食品安全重点工作作出以下安排:

  一、配合完善食品安全法规标准

  (一)配合上级完善食品安全工作制度,加快小型食品经营单位、散装食品经营、食品安全管理员、食品从业人员健康检查、学校食堂和企业食堂食品安全等管理制度的制(修)订工作。(区食品药品监管局牵头,区教育局、区人力资源和社会保障局、区法制局配合)

  (二)加强食品添加剂使用标准的宣传和指导,规范餐饮服务中食品添加剂使用。尊重传统饮食文化习惯,及时收集、整理、上报按照传统既是食品又是中药材的品种,推动标准制(修)订工作,尤其是《广东省食品安全条例》关于餐饮服务中允许使用的食品添加剂的品种和用量、地方特色餐饮食品传统使用的中药材品种等。(区卫生计生局、区食品药品监管局分工负责)

  (三)完善食品安全行政执法程序,加强行政处罚法律适用的指导。强化执法监督,开展执法检查,规范执法行为。(区农业局、区畜牧兽医水产局、区质监局、区食品药品监管局、区粮食局分工负责)

  二、净化食用农产品生产环境

  (一)贯彻实施广东省大气、水、土壤污染防治行动计划实施方案,开展土壤污染状况详查,以农用地和重点行业企业用地为重点,完成表层样点、深层样点、农产品样点布设和样品采集、制备、流转工作。深入开展耕地质量保护与提升行动,推进农业面源污染防治攻坚行动,组织开展受污染耕地综合治理与修复试点示范工程,建设土壤污染综合防治先行区,配合启动广东省土壤污染环境损害评估、污染地块治理与修复环境监理、土壤环境监测网络管理等技术指南编制工作。加大对土壤污染防治研究和技术研发平台的力度,加强科技支撑及成果转化。(区国土资源局、区环境保护局、区农业局牵头,区科工商务管理局、区住房和城乡规划建设局配合)

  (二)落实国务院、省和市关于加强粮食重金属污染治理的各项措施,2017年6月底前完成全区农用地土壤环境质量类别分类,划定粮食禁种区域,严格实施分类管理,严格管控重度污染耕地,处理好调整种植结构和保护农民利益的关系,严防重金属超标粮食流入口粮市场。〔区国土资源局、区环境保护局、区农业局、区食品药品监管局、区粮食局会同各镇(办事处、高管会)分工负责〕

  三、加强食用农产品源头治理

  (一)推进农业、渔业标准化示范区和果菜茶标准园、禽畜健康养殖示范场、水产健康养殖场创建工作,创建农业标准化示范区10家,力争建设畜禽生态健康无公害养殖示范场19个、水产健康养殖示范场6个。落实农药安全间隔期、休药期主体责任,推行规模化生产经营主体农业投入品使用记录制度。深入推进化肥、农药使用量零增长行动,实现2017年农药使用量不超过近3年平均数,主要农作物绿色防控技术覆盖率、农药利用率分别达到24%、37%。实施农药经营许可、高毒农药定点经营、兽用处方药管理等制度,推进兽药产品“二维码”追溯管理,100%兽用生物制品经营企业纳入试点。推行病虫害、动物疫病统防统治专业化服务,扶持培育经营性服务组织,积极发挥龙头企业、行业协会、合作社等经营主体作用,推动政府、企业共同做好动物疫病防治工作。(区农业局、区畜牧兽医水产局负责)

  (二)开展农药、禁用兽用抗菌药、生猪屠宰、“瘦肉精”、生鲜乳、农资打假、水产品质量安全专项整治工作,集中治理农兽药残留超标突出问题。(区农业局、区畜牧兽医水产局牵头,区工商分局、区质监局分工负责)

  四、严格食品生产经营过程监管

  (一)实施食品生产经营风险分级分类管理,规范食品生产经营日常监督检查工作,推行抽检制度化、责任网格化。贯彻“双随机一公开”原则,强化事中事后监管,加大日常检查、专项检查和飞行检查力度,曝光违法违规企业,倒逼生产经营者落实主体责任。(区质监局、区食品药品监管局分工负责)

  (二)加强食品生产加工小作坊管理,开展桶装饮用水生产行业专项整治,对液体乳生产企业进行食品安全生产规范体系检查,推动大型食品和食品相关产品生产企业实施危害分析和关键控制点(HACCP)体系,督促企业建立食品安全追溯体系。开展创建“放心肉菜示范超市”活动,对9家农贸市场开展食用农产品快速检测,督促食用农产品批发市场落实食品安全管理责任。实施餐饮业质量安全提升工程,深入推进餐饮服务食品安全量化分级管理、餐饮单位“明厨亮灶”、食品安全示范创建工作,量化分级管理覆盖率、学校食堂“灭C”行动完成率分别达到96%、90%,“明厨亮灶”覆盖所有学校食堂、中央厨房、集体配餐单位、大型餐馆和大型企业食堂。加大网络订餐平台和入网经营者监管力度,入网餐饮服务经营者持证率、公示率均达到98%。(区食品药品监管局负责)

  (三)指导保健食品生产企业全面落实生产质量管理体系,开展打击保健食品非法会议营销专项治理。(区食品药品监管局牵头,区公安分局、区卫生计生局、区工商分局配合)

  (四)加强食品相关产品生产企业监管,规范食品相关产品生产加工及标识标注行为。(区质监局负责)

  (五)加强“放心粮油”供应网络质量安全监管,全面推进粮安工程建设。(区粮食局负责)

  (六)深入开展农村食品安全治理,排查治理农村及城乡结合部地区突出食品安全风险隐患,建立长效监管机制。(区公安分局、区农业局、区工商分局、区食品药品监管局分工负责)

  (七)加大对校园及周边地区食品安全治理监管力度,开展学校集体食堂专项整治行动,落实学校食堂食品安全管理责任,严防发生群体性食物中毒、食源性疾病事件。(区教育局、区综治办、区公安分局、区人力资源和社会保障局、区住房和城乡规划建设局、区城市综合管理局、区卫生计生局、区食品药品监管局分工负责)

  (八)加强食品摊贩管理,引导食品摊贩进入指定或临时划定区域经营。〔各镇(办事处、高管会)牵头,区城市综合管理局、区食品药品监管局配合〕

  五、严密防控食品安全风险隐患

  (一)2017年5月底前完成横向到边、纵向到底的食品安全风险隐患排查工作,建立省、市、区三级风险排查台账,实行包干制度,对排查出来的各种风险隐患立即整改。(区食安办、区农业局、区卫生计生局、区质监局、区食品药品监管局、区粮食局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (二)落实区政府民生实事,实现2017年食品检验量达到1.5批次/千人。(区食品药品监管局、区农业局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (三)根据省、市食品安全风险监测、监督抽检计划,制定并组织实施全区食品、食用农产品、食品相关产品质量安全风险监测、监督抽检方案,抽检不合格食品处理率达到100%。(区农业局、区卫生计生局、区质监局、区食品药品监管局、区粮食局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (四)完善食品安全风险研判机制,推进部门间、地区间风险监测、监督抽检、舆情监测信息共享,运用互联网、大数据综合分析评估可能存在的风险和隐患,研究提出防范举措。(区食安办牵头,区卫生计生局、区食品药品监管局、区环境保护局、区农业局、区质监局、区粮食局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (五)建立风险预警交流机制,及时发布食品安全抽检信息、风险警示或消费提示。加强应急工作,完善重要信息直报制度和直报网络,加强食品安全舆情监测。(区农业局、区质监局、区食品药品监管局、区粮食局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (六)推广食品安全责任保险制度,鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。(区食品药品监管局,区金融办分工负责)

  (七)持续推进全区家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,鼓励有条件的地区进一步扩大活禽经营限制区范围,确保生鲜家禽安全有效供给,有效防控H7N9等流感疫情。〔区食安办牵头,区卫生计生局、区科工商务管理局、区工商分局、区食品药品监管局、区畜牧兽医水产局、区城市综合管理局、各镇(办事处、高管会)具体负责〕

  六、大力促进食品产业转型升级

  (一)围绕市场需求调整食用农产品、水产品种植养殖结构,大力推进品牌建设,培育发展申报广东省农业名牌产品1个,培育发展申报“三品”认证农产品10个。(区农业局负责)

  (二)推进食品工业结构调整和转型升级,打造食品加工产业集群,引导食品加工企业向主产区、优势产区、产业园区集中,加大技术改造支持力度,促进食品工业增品种、提品质、创品牌。(区科工商务管理局、区食品药品监管局分工负责)

  (三)拓展农业产业链、价值链,推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店”和“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(区农业局、区食品药品监管局分工负责)

  (四)加强餐厨废弃物、肉类加工废弃物和不合格畜禽产品的资源化利用和无害化处理,规划1个病死畜禽无害化处理中心,严防“地沟油”流向餐桌。(区发展改革局、区环境保护局、区城市综合管理局、区畜牧兽医水产局、区食品药品监管局分工负责)

  (五)推动提升食品冷链物流水平,鼓励社会力量和市场主体加强食品冷链物流基础设施建设。(区发展和改革局牵头,区畜牧兽医水产局、区科工商务管理局、区食品药品监管局配合)

  (六)稳步推进出口食品农产品企业内外销“同线同标同质”工程,发挥“三同”在农业供给侧改革中的作用。(区发展和改革局、区农业局、区科工商务管理局、区质监局、区食品药品监管局分工负责)

  七、严厉打击食品安全违法犯罪

  (一)重拳整治非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、违规使用农兽药等农业投入品、制假售假、私屠滥宰等违法行为,加大虚假违法保健食品广告查处力度,加大食品相关产品执法打假力度,加大重点敏感食品走私打击力度,加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度,所有食品安全违法行为均要追究到人,并向社会公开被处罚人的信息。强化部门和区域间案件移送、督办查办、联合惩处等沟通协作,落实重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险。(区公安分局、区农业局、区工商分局、区质监局、区食品药品监管局、区畜牧兽医水产局分工负责)

  (二)加强食品安全行政执法和刑事司法的衔接,从严从重处罚一批影响恶劣的典型案例,坚决遏制和打击违法犯罪行为。联合开展打击互联网食品安全、食盐违法犯罪专项行动。探索建立食品违法犯罪案件涉案产品认定专家库,规范食品安全违法犯罪案件取证、移送、入罪、检验结论出具、涉案产品处置等工作。(区委政法委,区公安分局、区农业局、区质监局、区食品药品监管局分工负责)

  八、强化食品安全监管能力建设

  (一)落实广东省“十三五”食品安全相关规划,切实提高食品安全监管水平和能力。强化各级公安机关食品药品犯罪侦查力量,加强各级食品、食用农产品、食品相关产品、粮食质量安全监管能力和检验检测机构能力建设,将落实抽检、执法装备、信息化、检验检测机构建设等经费安排纳入年度食品安全考核指标,推动实现业务用房、执法车辆、执法装备配备标准化。〔区公安分局、区财政局、区农业局、区质监局、区食品药品监管局、区粮食局、各镇(办事处、高管会)分工负责〕

  (二)加快建设职业化检查员队伍,推进检查员队伍专业化、专职化和高效化,实现检查工作常态化、法制化和体系化。(区人力资源和社会保障局、区食品药品监管局分工负责)

  (三)完善食品、食用农产品质量安全追溯体系,加强婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、食用油、酒类、盐等省重点监管食品电子追溯系统建设、应用。(区农业局、区发展和改革局、区科工商务管理局、区食品药品监管局分工负责)

  (四)通过区级科技计划(专项、基金等),开展食品安全关键技术研发和科技创新示范。(区科工商务管理局、区食品药品监管局分工负责)

  九、全面落实食品安全责任制

  (一)贯彻实施《梅州市食品安全工作评议考核办法》,推动各级党委政府落实食品安全“党政同责”,保证监管工作有责任、有岗位、有人员、有手段,支持监管部门履行职责。发挥食安委统一领导、食安办综合协调作用,强化食品安全工作的统筹协调。〔区食安办牵头,各镇(办事处、高管会)具体负责〕

  (二)组织对各镇(办事处、高管会)的食品安全监督管理工作进行评议考核,强化评议考核结果运用,考核结果交由干部主管部门作为对各镇(办事处、高管会)领导班子和领导干部进行综合考核评价与实行奖惩的重要参考。(区食安办牵头,区食品安全委员会相关成员单位、区委组织部具体负责)

  (三)建立食品安全责任约谈常态化机制,建立健全食品安全责任制和责任追究制度,按照干部管理权限依规依纪追究相关人员责任。(区监察局、区食品药品监管局分工负责)

  十、深入推进食品安全社会共治

  (一)加强食品安全新闻宣传,做好舆论监督,营造良好的舆论环境。(区委宣传部负责)

  (二)举办“食品安全宣传周”活动,展示“双安双创”成果,深入开展食品安全法律法规宣传。(区食安办牵头,区食品安全委员会相关成员单位具体负责)

  (三)强化食品、食用农产品、食品相关产品质量安全科普网点建设,办好食品药品安全科普知识大讲堂,开展食品药品科普知识进基层宣传月活动,举办食品药品安全科普展,建立食品药品安全科普网站,建设食品药品安全科普体验馆,提高公众食品安全科学素养。(区农业局、区质监局、区食品药品监管局、区科协分工负责)

  (四)采取多种形式,开展学生食品安全知识和食源性疾病预防常识教育。(区教育局、区人力资源和社会保障局牵头,区卫生计生局、区食品药品监管局配合)

  (五)贯彻实施食品企业诚信管理体系国家标准,开展食品企业诚信管理体系评价,建立健全食品、食用农产品、食品相关产品质量安全信用档案并依法及时向社会公布,对食品生产经营严重失信者开展联合惩戒。(区发展和改革局、区科工商务管理局、区农业局、区工商分局、区质监局、区食品药品监管局分工负责)

  (六)加强投诉举报体系能力建设,畅通投诉举报渠道。(区农业局、区工商分局、区质监局、区食品药品监管局分工负责)

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